Når HMS øker skaderisikoen

Publisert

Elektrobedriftene står ofte i en skvis mellom byggherrens krav og lovkravet om å ivareta de ansattes helse. – Det blir et umulig valg for bedriftene, sier Eirik Remo, HMS-ekspert i NHO Elektro.

Loading the Elevenlabs Text to Speech AudioNative Player...
Som NHO Elektro har påpekt tidligere gjør det rigide forbudet mot bruk av gardintrapp på mange byggeplasser at det som er ment som et godt HMS-tiltak ender opp med å bli dårlig HMS.
Les saken her →

Flere byggherrer har lenge hatt et totalforbud for bruk av gardintrapp på byggeplassen, og pålegger alle å bruke arbeidsbukk. Begrunnelsen er ofte at dårlige gardintrapper fører til fallulykker.

Elektrobedriftene blir stående i en krevende dobbeltrolle.

På den ene siden står SHA-planens krav fra hovedentreprenøren.

På den andre siden arbeidsgiverens lovpålagte ansvar etter Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning § 10-3 om å velge arbeidsutstyr som er egnet, og som kan brukes uten at arbeidstaker er vernet mot skader på liv eller helse ved bruken av dem, jf. forskrift om utførelse av arbeid.

Et ansvar som ikke kan delegeres

Forskriften om organisering, ledelse og medvirkning er tydelig: Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidsutstyr som stilles til rådighet er egnet for arbeidet og for arbeidstakeren. Det betyr at arbeidsgiver må vurdere faktiske forhold som arbeidshøyde, rekkevidde, fysisk belastning og individuelle forskjeller.

Når en SHA-plan fastsetter et generelt forbud mot gardintrapp, uten rom for vurdering og tilpasning, kan det komme i konflikt med arbeidsgivers plikt etter forskriften.

I elektrobransjen blir dette veldig tydelig. I enkelte prosjekter har man sett at et totalforbud fører til at arbeidstakere må bruke arbeidsbukken som gir dårligere ergonomiske forhold. Dette rammer ofte dem som er lavere enn gjennomsnittet, og fører til høyere arbeid over skuldernivå. Det gir økt risiko for belastningsskader.

- Når et tiltak som er ment å styrke sikkerheten faktisk øker faren for belastningsskader og sykefravær, har man bommet, sier Remo.

Kortvarig arbeid. Lovlig og fornuftig?

Forskrift om utførelse av arbeid, § 17-22, åpner for bruk av stige som arbeidsplattform når arbeidet er kortvarig og lavrisiko. Det er ingen fastsatt tidsgrense i norsk lov.

- Det avgjørende er ikke klokken, men risikoen og arbeidsoppgavens art, mener Eirik Remo.

For en elektriker kan gardintrappen være det mest hensiktsmessige verktøyet ved tilkoblinger, merking, feilsøking eller montasje i trange rom der lift eller bukk ikke får plass. Trappa gir blant annet stabilitet, god rekkevidde og plass til verktøy.

- En god gardintrapp som blir riktig brukt kan være et HMS-tiltak i seg selv og ikke en trussel.

Bygg- og anleggsbransjen har laget retningslinjer for «Bra arbeidsmiljøvalg», som ivaretar alle former for arbeidsplattformer, også gardintrapper.

Når HMS ikke henger sammen

Elektrobransjen opplever at kravene fra byggherrens SHA-plan ikke samsvarer med de reelle forholdene ute på byggeplassen.

Arbeidsgiveren står igjen med et juridisk dilemma: bryter man SHA-planen ved å tillate gardintrapp, eller bryter man Forskriften om organisering, ledelse og medvirkning ved å tvinge ansatte til å arbeide i uegnede stillinger? I Arbeidstilsynets kommentar til forskriften §10-3 står det at arbeidsgiver må gjøre en skjønnsmessig vurdering om det er hensiktsmessig, varig eller om det er andre forhold som gjør at gardintrapp må benyttes.

 Hensynet til helse og sikkerhet skal veie tyngst.

Et helhetlig HMS-ansvar

Tiltak som reduserer én risiko, men skaper en annen, er ikke god HMS. Reell sikkerhet får vi først når arbeidsgiver, byggherre og arbeidstakere samarbeider om valg av gode, trygge, ergonomiske og praktiske løsninger.

For elektrikeren på byggeplassen handler det ikke om å velge lettvint, men om å velge riktig. En god risikovurdering og riktig arbeidsplattform vil bidra til en god HMS.

Ledelseutfordring på byggeplass?

Det har kommet frem at dårlig gardintrapper var en av årsaken til at entreprenører innførte gardintrappforbud. Gjennom mange år har man klart å ivareta krav om personlig verneutstyr. Er ikke dette i orden blir man bortvist fra byggeplassen. 

- Alle vet at man skal ha arbeidsutstyr i orden. Når noen velger å ta med dårlige gardintrapper inn på byggeplass skal dette stoppes. Er det gardintrapp som egentlig er problemet eller handler dette om ledelse og HMS på byggeplassen?

Forskrift om utførelse av arbeid, § 17-22

Stiger skal kun brukes som atkomst.

Stiger kan unntaksvis brukes som arbeidsplattform ved utføring av arbeid i høyden, når det ikke vil være hensiktsmessig å bruke annet og sikrere arbeidsutstyr fordi risikoen er liten, og

a. bruken av stigen er kortvarig, eller

b. forholdene på arbeidsplassen ikke kan endres av arbeidsgiver.

Det skal ikke brukes frittstående stiger som er høyere enn 6 meter. Frittstående kombistiger skal ikke brukes høyere enn 4 meter.

Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning § 10-3

Arbeidsgiver skal påse at arbeidsutstyr som skal brukes, er konstruert og innrettet slik at arbeidstakerne er vernet mot skader på liv eller helse ved bruken av dem, jf. forskrift om utførelse av arbeid.

For å sikre arbeidstakernes liv eller helse skal arbeidsgiver ved valg av arbeidsutstyr ta hensyn til spesielle arbeidsforhold på den enkelte arbeidsplass, arbeidets særpreg og de farer som kan oppstå ved bruken.

Arbeidsgiveren skal vurdere farene og treffe nødvendige tiltak for å sikre at arbeidsutstyr som stilles til rådighet for arbeidstakerne egner seg for arbeidet og er tilpasset formålet. Arbeidsutstyret skal kunne brukes og vedlikeholdes uten fare for skade på liv eller helse for den som utfører arbeidet.

Når det ikke er mulig å sikre fullt ut at arbeidsutstyr kan brukes uten fare for skade på liv eller helse, skal arbeidsgiveren treffe tiltak for å begrense farene mest mulig.

  

Lurer du på noe? Ta gjerne kontakt.